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河 南 省 學 生 資 助 管 理 中 心
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節 能 宣 傳 手 冊
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主辦：綜合辦公室
（2015年3月)
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節能宣傳手冊內容提要
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一、中華人民共和國節約能源法知識…………………………………2-7
二、節能知識
1、能源法中的能源概念是什么？………………………………………8
2、能源法中提到的節約能源指的是什么？……………………………8
3、能源是怎樣分類的？…………………………………………………8
4、什么是可再生能源？…………………………………………………8
5、什么是常規能源和新能源？…………………………………………9
6、什么是一次能源和二次能源？………………………………………9
7、什么是標準煤？………………………………………………………9
8、什么是節能減排？……………………………………………………10
9、國家“十二五”期間的節能減排目標是什么？……………………10
10、如何認識節能工作的重要性和緊迫性？…………………………10
11、我中心的節能減排工作方案的指導原則是什么？………………11
三、節能常識
1、什么叫低公害車 ……………………………………………………12
2、太陽能照明技術的應用 ……………………………………………12
3、如何選用節能住宅 …………………………………………………12
4、使用節能產品將降低臭氧層破壞 …………………………………13
5、什么是節能建筑和建筑節能 ………………………………………14
6、環保新技術：用建筑垃圾生產墻地磚 ……………………………14
四、節能小竅門………………………………………………………15-18
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一、中華人民共和國節約能源法知識
1、修訂后的中華人民共和國節約能源法于2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議審議通過，2008年4月1日起施行。
2、總則解讀
（1）節約資源是我國的基本國策。國家實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略。
（2） 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當將節能工作納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃，并組織編制和實施節能中長期專項規劃、年度節能計劃。
（3） 國家實行節能目標責任制和節能考核評價制度，將節能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。
（4） 國家開展節能宣傳和教育，將節能知識納入國民教育和培訓體系，普及節能科學知識，增強全民的節能意識，提倡節約型的消費方式。
（5） 國務院管理節能工作的部門主管全國的節能監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作，并接受國務院管理節能工作的部門的指導。
3、節能管理解讀
（1）省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可以根據本地實際情況，制定嚴于國家標準或者行業標準的地方建筑節能標準，并報國務院標準化主管部門和國務院建設主管部門備案。
（2）國家對落后的耗能過高的用能產品、設備和生產工藝實行淘汰制度。淘汰的用能產品、設備、生產工藝的目錄和實施辦法，由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定并公布。生產過程中耗能高的產品的生產單位，應當執行單位產品能耗限額標準。對超過單位產品能耗限額標準用能的生產單位，由管理節能工作的部門按照國務院規定的權限責令限期治理。對高耗能的特種設備，按照國務院的規定實行節能審查和監管。
（3）縣級以上各級人民政府統計部門應當會同同級有關部門，建立健全能源統計制度，完善能源統計指標體系，改進和規范能源統計方法，確保能源統計數據真實、完整。
4、合理使用與節約能源解讀
（1）用能單位應當按照合理用能的原則，加強節能管理，制定并實施節能計劃和節能技術措施，降低能源消耗。
（2）用能單位應當建立節能目標責任制，對節能工作取得成績的集體、個人給予獎勵。
（3）用能單位應當定期開展節能教育和崗位節能培訓。
（4）用能單位應當加強能源計量管理，按照規定配備和使用經依法檢定合格的能源計量器具。
用能單位應當建立能源消費統計和能源利用狀況分析制度，對各類能源的消費實行分類計量和統計，并確保能源消費統計數據真實、完整。
（5）建筑工程的建設、設計、施工和監理單位應當遵守建筑節能標準。
不符合建筑節能標準的建筑工程，建設主管部門不得批準開工建設；已經開工建設的，應當責令停止施工、限期改正；已經建成的，不得銷售或者使用。
建設主管部門應當加強對在建建筑工程執行建筑節能標準情況的監督檢查。
（6）房地產開發企業在銷售房屋時，應當向購買人明示所售房屋的節能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買賣合同、質量保證書和使用說明書中載明，并對其真實性、準確性負責。
（7）使用空調采暖、制冷的公共建筑應當實行室內溫度控制制度。具體辦法由國務院建設主管部門制定。
（8）國家鼓勵在新建建筑和既有建筑節能改造中使用新型墻體材料等節能建筑材料和節能設備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統。
（9）縣級以上地方各級人民政府應當優先發展公共交通，加大對公共交通的投入，完善公共交通服務體系，鼓勵利用公共交通工具出行；鼓勵使用非機動交通工具出行。
（10）國家鼓勵開發、生產、使用節能環保型汽車、摩托車、鐵路機車車輛、船舶和其他交通運輸工具，實行老舊交通運輸工具的報廢、更新制度。
國家鼓勵開發和推廣應用交通運輸工具使用的清潔燃料、石油替代燃料。
（11）國務院有關部門制定交通運輸營運車船的燃料消耗量限值標準；不符合標準的，不得用于營運。
（12）公共機構采購用能產品、設備，應當優先采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備。禁止采購國家明令淘汰的用能產品、設備。
（13）國家加強對重點用能單位的節能管理。
下列用能單位為重點用能單位：
(a)年綜合能源消費總量一萬噸標準煤以上的用能單位；
(b)國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標準煤的用能單位。
（14）重點用能單位應當每年向管理節能工作的部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容。
（15）重點用能單位應當設立能源管理崗位，在具有節能專業知識、實際經驗以及中級以上技術職稱的人員中聘任能源管理負責人，并報管理節能工作的部門和有關部門備案。
能源管理負責人負責組織對本單位用能狀況進行分析、評價，組織編寫本單位能源利用狀況報告，提出本單位節能工作的改進措施并組織實施;能源管理負責人應當接受節能培訓。
5、法律責任解讀
（1）使用國家明令淘汰的用能設備或者生產工藝的，由管理節能工作的部門責令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設備；情節嚴重的，可以由管理節能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令停業整頓或者關閉。
（2）生產單位超過單位產品能耗限額標準用能，情節嚴重，經限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的，可以由管理節能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令停業整頓或者關閉。?
（3）用能單位未按照規定配備、使用能源計量器具的，由產品質量監督部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
（4）瞞報、偽造、篡改能源統計資料或者編造虛假能源統計數據的，依照《中華人民共和國統計法》的規定處罰。
（5）建設單位違反建筑節能標準的，由建設主管部門責令改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
設計單位、施工單位、監理單位違反建筑節能標準的，由建設主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節嚴重的，由頒發資質證書的部門降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
（6）重點用能單位未按照本法規定報送能源利用狀況報告或者報告內容不實的，由管理節能工作的部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
（7）重點用能單位無正當理由拒不落實整改要求或者整改沒有達到要求的，由管理節能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。
（8）重點用能單位未按照本法規定設立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，并報管理節能工作的部門和有關部門備案的，由管理節能工作的部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
（9）違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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二、節能知識
1、能源法中的能源概念是什麼？
能源法所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
2、能源法中提到的節約能源指的是什麼？
能源法所稱節約能源(簡稱節能)，是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環節，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。
3、能源是怎樣分類的？
能源按其形態、特性或轉換和利用的層次進行分類，給每種或每類能源以專門名稱。時間能源會議推薦的能源分類如下：固體燃料；液體燃料；氣體燃料；水力；核能；電能；太陽能；生物質能；風能；海洋能；地熱能；核聚變。能源還可分為：一次能源、二次能源和終端能源；可再生能源和非再生能源；新能源和常規能源；商品能源和非商品能源等。
4、什么是可再生能源？
可連續再生、永續利用的一次能源。這類能源大都直接或間接來自太陽，包括太陽能、水能、生物質能、風能、波浪能以及海洋表面與深層之間的熱循環等。地熱能也可算作可再生能源。
5、什么是常規能源和新能源？
常規能源又稱傳統能源。已經大規模生產和廣泛利用的煤炭、石油、天然氣、水能等能源。
新能源在新技術的基礎上系統地開發利用的可再生能源，如太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能、氫能等。新能源是世界新技術革命的重要內容，是未來世界持久能源系統的基礎。
6、什么是一次能源和二次能源？
一次能源是指直接取自自然界沒有經過加工轉換的各種能量和資源，它包括：原煤、原油、天然氣、油頁巖、核能、太陽能、水力、風力、波浪能、潮汐能、地熱、生物質能和海洋溫差能等等。一次能源可以進一步分為再生能源和非再生能源兩大類。再生能源包括太陽能、水力、風力、生物質能、波浪能、潮汐能、海洋溫差能等等。它們在自然界可以循環再生。而非再生能源包括：原煤、原油、天然氣、油頁巖、核能等，它們是不能再生的，用掉一點，便少一點。
由一次能源經過加工轉換以后得到的能源產品，稱為二次能源，例如：電力、蒸汽、煤氣、汽油、柴油、重油、液化石油氣、酒精、沼氣、氫氣和焦炭等等。
7、什么是標準煤？
標準煤（Standard coal）:各種燃料的含能量是不同的，如1噸煤約7560千瓦小時，1噸泥煤約為2200千瓦小時，1噸焦炭為7790千瓦小時，1立方米煤氣為4.7千瓦小時等。為了使用的方便，統一標準，在進行能源數量、質量的比較時，將煤炭、石油、天然氣等都按一定的比例統一換算成標準煤來表示。
8、什么是節能減排？
節能減排就是降低能源消耗、減少污染排放。
9、國家“十二五”期間的節能減排目標是什么？
2012年8月6日，國務院以國發〔2012〕40號印發《節能減排“十二五”規劃》，提出的總體目標是：到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%（比2005年的1.276噸標準煤下降32%）?！笆濉逼陂g，實現節約能源6.7億噸標準煤。
10、如何認識節能工作的重要性和緊迫性？
這是貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是提高人民生活質量，維護中華民族長遠利益的必然要求。我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。
際情況制定了《中交一航局四公司節能減排工作方案》。
11、我中心的節能減排工作方案的指導原則是什么？
通過開展節能減排工作，樹立全員節約環保意識，充分調動全體員工的積極性、創造性，力爭將節能減排工作細化到身邊的小事中去（節約用電，節約辦公耗材，低碳出行等）。通過加強對節能減排工作的重視，實現中心節約發展和環保發展；進而實現中心健康和可持續發展。
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三、節能常識
1、什么叫低公害車
低公害車是指電力汽車、混合動力車、天然氣車和甲醇汽車等。2010年度低公害車的上市量各種車種合計約為720萬輛，同比增加53%。低公害車占整個國內汽車上市量的65．8%。當車輛更新時將選購低公害車，在減少二氧化碳和空氣污染物質排放的同時，也能夠促進環境負荷降低技術的進一步提升。
2、太陽能照明技術的應用
太陽能是“取之不盡，用之不竭”的，無污染的可再生能源，每天送到地球表面的輻射能大約相當于2.5億萬桶石油。太陽能的利用近年來在技術上有比較大的進展，不僅可以做太陽能公交站臺，而且還有太陽能電話亭、太陽能潛水泵、太陽能廣告牌等等，僅僅在照明方面，也有了太陽能草坪燈、庭院燈、臺燈、城市光彩工程燈等許多品種。
太陽能照明最顯著的特點是節能、經濟、環保，無需由傳統的公共電力系統獲取電能，節省了變配電設備、纜線、開關等的投資，基本沒有運行費用。太陽能轉化為電能，避免了煤、油、核等發電導致的大氣和環境污染。隨著科學技術的飛速發展，太陽能逐漸被開發利用，并已成為最有發展前景的環保能源之一。
3、如何選用節能住宅
